Андрей Егоров: “Освобождение политзаключенных – предварительное условие для диалога”
Накануне президентской кампании 2010 года взаимоотношения Евросоюза и Беларуси «получили положительный импульс, но жестокие репрессии после нее привели к ухудшению состояния». В докладе говорится о необходимости безусловного и немедленного освобождения и реабилитации (восстановлении в политических и гражданских правах) всех политических заключенных. Этот шаг, по мнению автора документа, должен стать «предпосылкой для постепенной отмены ограничительных мер ЕС в отношении официального Минска».
Докладчик отмечает, что в 2012 году в Беларуси произошло «заметное улучшение ситуации с соблюдением прав человека, а «Европейский диалог о модернизации» оказал положительное влияние на развитие гражданского общества».
Юстас Палецкис рекомендует использовать председательство Литвы в ЕС и саммит «Восточного партнерства» в Вильнюсе для перезагрузки политического диалога. Докладчик предлагает рассмотреть приостановку действия санкций Европейского Союза в отношении ключевых должностных лиц белорусского режима «для расширения основных и необходимых дипломатических каналов связи с Беларусью с учетом проведения саммита «Восточного партнерства».
Комментирует директор Центра европейской трансформации Андрей Егоров.
– Разморозка белорусско-европейских отношений, о которых столько говорилось в кулуарах, приобретает реальные очертания? Причем, судя по рекомендациям Палецкиса, в одностороннем порядке?
– Глупости, ничего нового пока не происходит. Доклад Палецкиса – это лишь предварительная версия документа Европарламента, он еще существенно изменится. Кроме того, реальные решения все равно будут приниматься Советом ЕС и Еврокомиссией.
– Очень похоже на то, что Палецкис предлагает Европарламенту перезагрузить политический диалог с Минском, начав все с чистого листа? Приостановить визовые санкции в отношении официального Минска, безо всяких встречных условий, в том числе – и освобождения политзаключенных?
– И это тоже неверно: освобождение политзаключенных является предварительным условием для диалога, о чем идет речь в докладе Палецкиса в самом начале.
– Каким образом можно использовать председательство Литвы в ЕС и саммит «Восточного партнерства» в Вильнюсе для перезагрузки политического диалога? Недавнее приглашение невъездного Владимир Макея в Краков и его отказ ехать на встречу с коллегами Восточного партнерства некоторые эксперты восприняли как звонкую оплеуху Евросоюзу.
– Макей не поехал в Краков, потому что невъездной, думаю, этот момент специально оговаривался. Евросоюз приглашал министра, но намекал, что ехать должен человек, не включенный в списки. Как любят сегодня говорить, все “сохранили лицо”.
Председательство Литвы можно было бы использовать в налаживании диалога с ЕС, но только при освобождении политзаключенных. Без устранения этого препятствия Литва будет бессильна содействовать чему-либо.
– Не станет ли «план Палецкиса» очередными граблями, на которые наступает Евросоюз? Ведь мы уже неоднократно проходили прощение всех долгов Минску, который воспринимал это как слабость…
– План Палеккиса содержит ряд спорных моментов, но он не очень сильно отходит от существующих политических рамок отношений Беларуси и ЕС. И, повторюсь еще раз, это только предварительная версия, которая будет существенно корректироваться.
В ответ на доклад Европарламента последует реакция Совета и Комиссии. Пока идет открытый процесс принятия решений, на который, кстати, еще можно повлиять.
Доклад Палецкиса продвигает тему Беларуси в повестке дня ЕС, становится предметом дебатов и обсуждений. В этом его ценность и этим нужно пользоваться.