Время защищать европейские ценности

Чтобы противостоять евразийской угрозе, необходимо помогать белорусской демократии.

Конференция под названием «Автократический вызов для европейского проекта: что делать и чего не делать» прошла 25 мая в Варшаве. Мероприятие с участием ведущих экспертов из Беларуси, Украины, Польши, Чехии, Словакии, Венгрии и Германии было организована фондом «Хартия-97» и прошло в рамках проекта «Евразийский вызов для восточной Европы», поддержанного Вышеградским фондом.

Открывал конференцию первый руководитель независимой Беларуси Станислав Шушкевич.

Станислав Шушкевич в своем выступлении отметил, что не разделяет сегодняшнюю политику Евросоюза в отношении режима в Беларуси и рад, что в Варшаве проходит конференция, где эти подходы критикуются и предлагаются альтернативные варианты западной политики в отношении нашей страны.

«Мы прекрасно знаем, что только мы, белорусы, можем изменить ситуацию в нашей стране. Но сегодня нам нужна помощь — в первую очередь, солидарность и поддержка. Не нужно унижать белорусскую оппозицию навязчивыми советами, что нужно делать. Просто перестаньте спасать диктатора Лукашенко кредитами и снятием санкций. Лучше помогите независимым медиа и гражданскому обществу», – сказал Шушкевич.

ВЫСТУПАЕТ СТАНИСЛАВ ШУШКЕВИЧ

Представляя проект, главный редактор charter97.org Наталья Радина заявила:

«Евразийский вызов для восточной Европы» – это серьезная тема, которая, к сожалению, становится все более актуальной. Мы благодарны Вышеградскому фонду за поддержку этого проекта и за то, что в течение года эксперты ведущих аналитических центров стран Вышеградской четверки, а также белорусские, украинские и российские политологи углубленно обсуждали вызовы для Восточной Европы, вырабатывали соответствующие рекомендации для ЕС.

Сайт «Хартии-97» имел честь публиковать эти материалы, донося их до широкой аудитории, в первую очередь, в странах, находящихся на передовой вызовов, идущих с Востока.

Многие аналитики из стран Европы понимают, что сегодня происходит в Беларуси, насколько ошибочна и опасна новая (старая) политика Евросоюза в отношении диктатуры Лукашенко и разделяют наши взгляды на геополитическую ситуацию в регионе. Я надеюсь, что это проект — первый и впереди у нас еще много действительно важной и интересной работы».

Главный редактор charter97,org назвала участников проекта: Фонд “Хартия-97” (Беларусь – Польша); Институт общественных проблем Польши, его президент Яцек Кухарчик и аналитик Лукаш Венерски; Институт общественных проблем Словакии и его директор Григорий Месежников; словацкая организация M.E.S.A.10 и ее президент Иван Миклош, а также большой друг Беларуси, экс-глава МИД Словакии Павол Демеш; чешский Институт европейской политики EUROPEUM и его президентВладимир Бартович, венгерский международный центр демократических реформ и его президентИштван Дьярмати; украинский Центр социальных и деловых инициатив (Украина), киевский «Майдан иностранных дел» и его руководитель Богдан Яременко, украинский East European Security Research Initiative Foundation и его глава Максим Хилько; НИИ Внешней политики Дипломатической академии при МИД Украины в лице Александра Титарчука; фонд Freedom Files (Россия — Польша) и ее руководителиОльга Захарова и Юрий Джибладзе; эксперты от Беларуси – Роман Яковлевский, Леонид Злотников, Ирина Халип, а также политики, принявшие участие в конференциях в рамках проекта — Станислав Шушкевич, Николай Статкевич, Андрей Санников, Дмитрий Бондаренко. Координатором проекта является Владимир Кобец.

ВЫСТУПАЕТ НАТАЛЬЯ РАДИНА

Далее состоялась дискуссия с участием экспертов, выдержки из которой мы приводим.

Андрей Санников: При правильном подходе в Беларуси можно многого достичь

Лидер гражданской кампании «Европейская Беларусь», кандидат в президенты на выборах 2010 годаАндрей Санников уверен, что акцент на ценностях, которые сегодня защищает белорусская оппозиция, гражданское общество и независимые СМИ, должен стать практической политикой Евросоюза и США.

«Вышеградские страны крайне важны для Беларуси, потому что опыт реформ, который у них есть, это почти все, что нужно Беларуси. Важен их опыт трансформации, тем более, что Вышеградская группа включает в себя и Словакию, которая пережила авторитаризм. Но почему-то сегодня страны, которые знают, что такое тоталитарное общество, что такое борьба с диктатурой, стали в первых рядах тех, кто отстаивает более тесные связи с диктатурой Лукашенко.

Аргументы, что изменилась геополитическая ситуация, что есть возможность оторвать Беларусь от России, опровергаются практическими шагами. Например, еще накануне приостановления санкций стали проходить торгово-экономические форумы, заседания совместных торгово-экономических комиссий Беларуси со странами Вышеграда. Все это активизировалось после снятия санкций. Очевидно, что бизнес и интересы торговли превалируют в такой политике. Это крайне опасная тенденция, которую мы наблюдаем не первый раз. И каждый раз последствия такой политики становятся все хуже и для Беларуси, и для Европы.

Поэтому акцент на ценностях, которые сегодня защищает белорусская оппозиция, гражданское общество, независимые СМИ, должен стать практической политикой. В совместном заявлении недавно состоявшейся встречи министров иностранных дел Вышеградской группы и министров иностранных дел стран Восточного партнерства содержится очень опасное положение, которое фактически признает существование диктатур, их право на особый путь развития, даже в отношениях с ЕС. Это фактически означает отказ от принципов демократии и уважения прав человека», – сказал политик.

Против таких диктатур, как в Беларуси и России, нужно использовать универсальные методы, которые работали еще при СССР, уверен Санников.

«Санкции – это единственный инструмент, который заставляет и Кремль, и режим Лукашенко прислушаться к Европе. В отношении Беларуси еще существует и финансовый механизм, потому что экономика Беларуси находится в очень плохом состоянии, нужны деньги и, используя финансовые механизмы и выдвигая условием предоставления кредитов хотя бы отсутствие репрессий, можно многого достичь», – уверен лидер «Европейской Беларуси».

ВЫСТУПАЕТ АНДРЕЙ САННИКОВ

Николай Статкевич: Идеалы и ценности есть, и они стоят жертв

Специальным гостем конференции «Хартии-97» в Варшаве стал лидер белорусской оппозиции Николай Статкевич. Бывший политзаключенный заявил, что поворот ЕС от политики ценностей к политике сотрудничества с незаконным режимом в Беларуси – не только аморален, но и не рационален с точки зрения сохранения Беларуси как независимого государства

«Я благодарен организаторам за возможность выступить перед вами. Я прилетел в Варшаву из Брюсселя, где был на встрече лидеров оппозиционных партий с депутатами Европейского парламента и представителями Европейской комиссии. Темы, которые мы обсуждали, созвучны с темой этой конференции.

На наш взгляд, поворот ЕС от политики ценностей к политике сотрудничества с незаконным режимом в Беларуси – не только аморален, но и не рационален с точки зрения сохранения Беларуси как независимого государства. Причина, по которой белорусский режим существует до сих пор — это его поддержка Россией. Без этой поддержки существующая в Беларуси модель была бы невозможна.

Дотации России в белорусскую экономику огромны. В отдельные годы она составляла до 25% белорусского ВВП. Господин Лукашенко неоднократно предпринимал попытки ликвидировать независимость Беларуси в обмен на деньги. Остановило его только белорусское общество. Десятки тысяч людей много раз, несмотря на репрессии, выходили на акции протеста.

Европейские политики считают, что своей политической и экономической помощью они спасут независимость Беларуси. Но у России достаточно рычагов давления — можно всего лишь ввести мировые цены на энергоносители для Беларуси. Гарант независимости Беларуси — это не Лукашенко, который 20 лет делал все, чтобы ослабить эту независимость. Гарант независимости — это белорусское общество, его готовность защищать свою страну. Мы такой пример видели в Украине, где политические и экономические элиты сумели воспитать поколение патриотов. У нас же Лукашенко делал все возможное, чтобы этого поколения не появилось. Наоборот, все белорусское уничтожалось и преследовалось.

Сейчас мы видим, как европейские политики обращаются к белорусскому обществу и говорят: никаких идеалов нет, никакой свободы, по крайней мере, это не для вас. Занимайтесь своей личной жизнью, выживайте, убегайте из страны, приспосабливайтесь, не надо никаких идеалов. Это плохо. Европейские политики встречаются с человеком, которого многие в нашей стране (и я лично) считают преступником и убийцей. Они жмут ему руку, принимают его как законного президента. При этом говорят нам, что это все делается для нас, для лидеров оппозиции. Мол, смотрите, Статкевич, вот вас выпустили из тюрьмы, вас 11 раз оштрафовали уже, но не посадили опять. Мы, мол, таким образом обеспечиваем вашу безопасность и нахождение на свободе.

Но если бы моей личной целью было моя личная безопасность, то я вел бы себя и жил бы по-другому. Наша цель — свобода, ради которой можно идти на жертвы. Когда Лукашенко получит желаемое от Запада, мне припомнят все эти 11 штрафов и отправят в те же самые места.

У белорусских демократических сил нет сейчас другого выхода, как возрождать и поддерживать веру в идеал своими поступками, своим поведением вопреки собственной безопасности. Я хотел сказать всем вам огромное спасибо, всем тем, кто думает о нашей стране, помогает нам, тратит свое личное время, кусок своей жизни, чтобы помочь. Это тоже доказательство для белорусского народа, что идеалы и ценности есть и они стоят жертв», – сказал Николай Статкевич.

НИКОЛАЙ СТАТКЕВИЧ

Йорг Форбриг: Поддержка Лукашенко не приведет к стабильности в регионе

«Мы сегодня находимся в ситуации, в которой, в первую очередь, должны укреплять свою защиту против того, что делает Российская Федерация, чтобы закрыть пути и слабые места, через которые российское правительство старается манипулировать нашими странами, политикой, бизнесом, обществом. Это должно быть приоритетом», – заявил директор Фонда для демократии в Беларуси в Немецком фонде Маршалла (США) Йорг Форбриг.

Эксперт уверен, что конфронтация между Западом и Россией продолжится:

«Она продлится достаточно долгое время, и чтобы выжить нам нужно быть готовыми защитить себя. Но мне кажется, что в Германии, Западной Европе, в Вышеградских странах не очень понимают, что конфронтация – это более широкая проблема, которая не ограничивается кризисом в Украине, и очень медленно реагируют.

Сегодня страны Вышеграда должны быть естественными партнерами и для Беларуси, и для Украины на пути реформ и демократизации. Но мы видим, что сейчас в самих этих странах, например, в Венгрии и Польше идут очень сложные политические процессы, к которым многие относятся критически. На мой взгляд, странно, что Вышеград уже не является главным партнером Беларуси. Ищутся другие. Мне интересно было услышать, что многие белорусы говорят об Украине, как о новом партнере.

Первым нашим приоритетом должно быть укрепление безопасности, вторым – помощь таким восточным партнерам, как Беларусь и Украина в защите их независимости и общества от давления со стороны России».

Йорг Форбриг признал, что сегодня существует конфликт между прагматизмом с одной стороны и ценностями с другой.

«Многие говорят, что Европа предала свои ценности руководствуется геополитическими соображениями, что сегодня самое важное – это независимость Беларуси, а не демократия. Многие критикуют решения Европы идти прагматическим путем, и я согласен с этой критикой. Сотрудничество с таким режимом, как в Минске, краткосрочно может поддерживать стабильность Беларуси, но долгосрочно это не работает. Это не ведет к позитивным изменениям или стабильности в регионе», – говорит эксперт.

Директор Фонда для демократии в Беларуси в Немецком фонде Маршалла считает, что сотрудничество Евросоюза с диктатором Лукашенко может привести к тому, что «ЕС потеряет доверие среди белорусов».

«Это не дает результата: мы видели уже пример Украины, когда ЕС сотрудничал с президентом Януковичем, но в конце концов не поддержал его, когда Украина была под давлением России.

То же самое мы видим в Беларуси. Сегодня мы используем геополитический аргумент, чтобы сотрудничать с режимом, но в ситуации, когда возрастет давление со стороны России, мы не будем поддерживать и защищать Лукашенко. Так почему сейчас мы используем этот геополитический аргумент, если в итоге мы не будем его реализовывать в смысле защиты этого режима или независимости Беларуси?», – поинтересовался эксперт.

ЙОРГ ФОРБРИГ

Иштван Дьярмати: Россия никогда не была такой слабой, как сейчас

Президент венгерского Международного центра демократических реформ, экс-министр обороны Венгрии, посол Иштван Дьярмати считает, что одной из главных проблем является отсутствие в ЕС и США нормальных экспертов, способных объяснить политикам, чего можно ожидать от России:

«Мы все знаем, какой была Россия последние 200 лет и, скорее всего, такой она и останется в течение ближайших 200 лет. Но проблема в том, что Европа и США не всегда отдают себе отчет в этом. Посмотрите, какие эксперты по безопасности и обороне были 25 лет назад и какие сейчас. Можете ли вы мне назвать хоть одного серьезного эксперта по России в администрации Обамы? Я не знаю такого. А в Евросоюзе есть какой-то нормальный эксперт по России? Нет.

Думаю, что одной из проблем является то, что нет нормальных экспертов, способных объяснить политикам, чего мы можем ожидать от России. И даже если бы были такие эксперты, их бы вряд ли послушали. Последним европейским политиком, который отдавал себе отчет в том, чем является Россия, был Бисмарк. Современные немцы обожают Россию, считают, что она прекрасна, находится на определенном уровне демократии и является нашим союзником…

Тем временем Россия никогда не была такой слабой, как сейчас. Диктатура в России усиливается и распространяется за ее границы. Цены на нефть снижаются. При этом Россия тестирует нашу волю. Намерением России является оккупация востока Украины в случае, если страна будет еще больше сближаться с Европой. Что необходимо сделать? Необходимо применить усилия, чтобы остановить российскую мягкую силу и влияние на Европу. Россия сейчас пытается дать свой ответ на расширение НАТО, использовать это расширение в качестве провокации.

Первое, что нам необходимо сделать — заняться кризисом, связанным с миграцией, поскольку он представляет собой большую угрозу и оказывает влияние на внутреннюю ситуацию в странах Евросоюза. Не с Путиным надо бороться, а с проблемами внутри нас.

Но вернемся к Беларуси. Беларусь является жертвой этой ситуации. Европейцы пытаются дружить с Лукашенко по двум причинам. Во-первых, они думают, что если они будут дружить с ним, это приведет к тому, что уровень жизни белорусов будет лучше. На самом деле этого не будет. Вторая причина более интересная и более серьезная. Возникла ситуация, когда стратегии и ценности друг с другом конкурируют. Стратегия заключается в том, чтобы удерживать Беларусь за пределами российской орбиты, значит притягивать ее к Евросоюзу и США. Так или иначе, это лишь временная ситуация. Борьбу за ценности никак нельзя прекращать».

ИШТВАН ДЬЯРМАТИ

Дмитрий Бондаренко: Прекращение помощи независимых СМИ станет приглашением для российских войск в Беларусь

Координатор гражданской кампании «Европейская Беларусь» Дмитрий Бондаренко на конференции заявил об опасности прекращения поддержки со стороны демократических стран белорусских демократических проектов:

«Мы сейчас сталкиваемся с ситуацией, когда сокращается поддержка белорусских проектов, в том числе информационных – белорусских медиа, находящихся в Беларуси, а также тех, которые работают на Беларусь из-за рубежа.

Мы благодарны польскому правительству за то, что оно остается принципиальным, продолжает поддержку белорусских независимых медиа, но проекты, как правило, комплексные и не поддерживаются только одной страной. Несмотря на острую внутриполитическую борьбу и политики PiS, и политики PO на протяжении многих лет едины в поддержке белорусских проектов.

При этом в последнее время мы часто слышим, что нужно активно бороться с путинской пропагандой, и одновременно сталкиваемся с ситуацией, когда прекращается помощь независимым медиа. Эти подходы нелогичны: получается, для того, чтобы бороться с путинской пропагандой, нужно закрыть белорусские медиа, или значительно сократить им поддержку. Это очень странный посыл.

Конечно, есть успешные примеры того, как польское или шведское правительства, или Немецкий фонд Маршалла (США) поддерживают белорусские информационный проекты, но мы говорим об общей опасности.

Попытка дружбы с Лукашенко или, по крайней мере, стремление наладить отношения с Беларусью как с транзитной зоной, идет параллельно со стремлением белорусских и российских властей добиться от Запада прекращения поддержки независимых СМИ.

Это очень опасно. Прекращение поддержки белорусской независимой журналистики станет приглашением для российских войск в Беларусь, потому что общественное мнение сегодня против Лукашенко, но, к сожалению, очень популярным является Путин. Только белорусские независимые СМИ, такие как charter97.org, «Белсат», «Радыё Рацыя», «Наша ніва», «Народная воля» и некоторые другие противостоят путинской пропаганде.

Мы знаем из социологических опросов, что более половины белорусов поддерживали аннексию Россией Крыма и ее вторжение в Донбасс. На мой взгляд, это именно из-за того, что есть информационная дыра, и лукашенковские медиа не защищают независимость. Только независимые СМИ и белорусская оппозиция являются гарантами сохранения суверенитета Беларуси».

ДМИТРИЙ БОНДАРЕНКО (НА ПЕРЕДНЕМ ПЛАНЕ)

Павол Демеш: Права человека важнее политики

Бывший министр иностранных дел Словакии, сотрудник Немецкого фонда Маршалла (США) Павол Демеш считает, что Беларусь всегда вызывала много вопросов у Евросоюза.

«Авторитарный режим здесь по сравнению с другими странами, с которыми ЕС развивает отношения, другого типа. Беларусь для ЕС – дилемма. Были испробованы методы изоляции, санкции, которые сегодня отменены. Сейчас ЕС начинается развивать отношения по-другому.

Многие европейцы понимают, что политическая ситуация в Беларуси не изменилась, изменился только подход ЕС к ней. Я думаю, что это произошло по двум причинам: первая – политика России в регионе и военный конфликт в Украине, вторая – ситуация в ЕС, проблемы с беженцами и референдумом в Британии. Думаю, комбинация этих факторов привела к изменению политики ЕС в отношении Беларуси.

С точки зрения человеческих прав и демократических стандартов это неправильно, потому что Лукашенко не сделал тех шагов, которые Евросоюз от него ожидал.

С моей точки зрения, не хватает аргументов, чтобы объяснить людям, которые борются за права человека в Беларуси, почему ЕС снял санкции с Лукашенко. Прагматика, политика, геополитика — это не объяснение. Я принадлежу к группе людей, для которых права человека важнее политики», – сказал Павол Демеш.

ВЫСТУПАЕТ ПАВОЛ ДЕМЕШ

Яцек Кухарчик: Мы должны защитить европейскую интеграцию и ценности демократии

Президент польского Института общественных проблем Яцек Кухарчик считает, что гражданские общества стран ЕС сегодня должны объединиться, чтобы защищать европейскую интеграцию и ценности демократии и верховенство закона, а также обязательства Евросоюза по защите этих ценностей на Востоке.

«Если мы посмотрим на внешнюю политику Польши после прихода нового президента и нового правительства, то здесь присутствуют явные элементы продолжения, что я оцениваю позитивно. В частности, наблюдается стремление укрепить присутствие НАТО в Польше и Восточной Европе.

Но есть и изменения. Внешняя политика стала очень сильно подвергаться влиянию внутренней политики разного уровня. Изменился польский взгляд на отношения с европейскими институтами, важными европейскими партнерами, в частности, с Германией. Возникла другая политическая философия: нынешнее правительство не фокусируются на построении международной сети партнеров, а концентрируется на внутреннем суверенитете. Произошла так называемая консервативная революция. Это вызывает беспокойство, потому что во многом это нужно Путину в России.

Все это будет иметь свои последствия для возможностей Польши влиять на восточную политику. К сожалению, много чего делается, чтобы вступить в дискуссию с предыдущим правительством, а не для того, чтобы привести к каким-то позитивным политическим изменениям.

Относительно Вышеградского сотрудничества – здесь очень много противоречий. Когда польская оппозиция пришла к власти, предыдущее правительство не выпускало из внимания отношения России и Украины. Сейчас кажется, что Польша ушла на вторые роли по отношению к России из-за своих действий в Вышеградской четверке. Однако это не так, потому что были введены санкции в отношении России.

Следствием кризиса беженцев стало то, что четыре страны Вышеградской группы противостоят Германии в вопросе, как можно разрешить этот кризис, и проводят реорганизацию внешней политики в отношении региональных вопросов.

Польша была примером успешной демократии и примером успешного расширения ЕС. Сейчас европейская политика может войти в кризис, в частности, с точки зрения ценностей. Я не очень понимаю,что нужно делать в этой очень трудной политической ситуации. Думаю, мы должны организовать параллельную сеть Вышеградской четверки, которая бы защищала европейскую интеграцию и ценности демократии и верховенство закона, а также обязательства ЕС по защите этих ценностей на Востоке, потому что сейчас псевдопатриотизм кажется доминирующим подходом», – сказал Кухарчик.

ЯЦЕК КУХАРЧИК

Максим Хилько: Устойчивость авторитарных режимов непредсказуема

Глава правления East European Security Research Initiative Foundation (Украина) Максим Хилько в своем выступлении отметил, что неудачи политики соседства ЕС вызваны отнюдь не чрезмерным акцентом на европейских ценностях, как ошибочно полагают сегодня многие в Евросоюзе. Слабыми местами политики соседства были попытки загнать в одни рамки слишком разные страны, с разным видением будущего своих отношений с ЕС; недостаточная мотивация для стран-партнеров; неспособность ЕС адекватно оценить российский фактор.

«Ценности не были проблемой. Проблемой было отсутствие умения эффективно их защищать и продвигать. Но, к сожалению, в Брюсселе возобладала точка зрения, что следует пожертвовать ценностями в угоду иллюзорной стабильности и псевдо прагматизму. В совместном заявлении о пересмотре политики соседства, представленном Федерикой Могерини и Йоханнесом Ханом 18 ноября 2015 года, ценности отодвинуты на второй план, а вопросы демократии и прав человека предлагается обсуждать со странами-партнерами «во взаимно согласованном формате». Можно представить себе рамки такого формата, предложенные авторитетными режимами Минска и Баку.

Надежды Евросоюза, что за счет ценностей удастся купить стабильность и безопасность, не оправдаются. «Стабильность» авторитарных режимов непредсказуема, и это показали события Арабской весны и Евромайдана. Дать реальные гарантии безопасности Лукашенко тоже не могут, т.к. не будет Путин его спрашивать, если решит использовать территорию Беларуси для создания угроз странам ЕС и НАТО.

Вместо того, чтобы инвестировать в авторитарные режимы в поисках временной и обманчивой стабильности, было бы прагматичнее стимулировать проведение демократических преобразований с использованием эффективного инструментария, включая как стимулы, так и санкции. Поддерживать развитие гражданского общества, неправительственные организации, свободные СМИ, доказавшие свою эффективность, такие как «Хартия-97» и «Белсат», активнее привлекать к реализации Восточного партнерства страны Вышеградской группы, для которых курирование ВП стало бы возможностью доказать свою состоятельность как зрелых, влиятельных игроков на европейском пространстве. Прагматизм нужен не в качестве замены ценностей, а для эффективного их продвижения», – сказал Хилько.

МАКСИМ ХИЛЬКО

Ольга Захарова: Чтобы получить кредит, Лукашенко должен предъявить реальную демократизацию

Российская правозащитница, представитель Рабочей группы по инвестициям Комитета международного контроля за ситуацией с правами человека в Беларуси Ольга Захарова заявила, что самое главное сегодня – постоянно подчеркивать важность возвращение ценностного подхода в политике Евросоюза по отношению к восточным соседям.

«Более того, важно доказать, что прагматизм заключается не в каких-то краткосрочных ситуативных союзах, а именно в долгосрочной политике по продвижению европейских демократических ценностей.

За время проекта «Хартии-97» ситуация сильно изменилась в самом Евросоюзе. Она динамичная, не стоит на месте, и мы видим, что даже европейский проект, как идея, находится под угрозой, потому что в значительном количестве стран берут верх правые или левые популистские настроения.

ЕС находится под угрозой, которая сейчас, в первую очередь, идет с юга, но нельзя забывать и о восточных соседях, так как именно они могут стать террористической опорой в регионе. Только демократическое общество со сменяемой, подотчетной властью может считаться стабильным.

Как только страны начинают скатываться сначала в нелиберальную демократию, потом в авторитаризм, мы имеем весь набор нестабильности, которая может рано или поздно стать угрозой для безопасности всего региона. Когда люди не имеют доступа к нормальному правосудию, не могут легитимно доносить до власти свои нужды и жалобы, общество начинает радикализироваться.

Это очень длинная перспектива, ее надо видеть. Горизонт планирования любой политики достаточно короткий и получается, что сначала пробуется один подход, как это было с Беларусью, потом, когда оказывается, что он не работает, все «выбрасывается» и пробуется другой подход: наложили санкции, они не помогли, сняли, и так далее. Сейчас мы боимся недальновидного подхода к Украине», – считает Ольга Захарова.

По словам Ольги Захаровой, любое сотрудничество с диктатурами должно быть жестко обусловленным.

«Главная идея евразийского предложения: интеграция на тех условиях, что правящий клан остается у власти. Не важно общество, а важно государство, правители. Смена власти считается самым страшным злом. Соответственно, европейский ответ должен быть принципиальным: если мы сотрудничаем, то делаем это на определенных условиях. Например, чтобы получить кредит, Лукашенко должен предъявить реальную, а не мнимую, демократизацию ситуации в стране. Если Алиев хочет построить трубу, то он должен выпустить всех политзаключенных и провести определенные реформы.

Нужно также работать с обществом. Если ЕС – демократический проект, то его партнером должны быть не только власти и их подставные организации, но и реальное гражданское общество», – уверена Захарова.

ОЛЬГА ЗАХАРОВА И ЮРИЙ ДЖИБЛАДЗЕ

Александр Титарчук: Москва готовит сценарий своеобразного гибридного мира для Запада

Ассоциированный эксперт Института внешней политики при Дипакадемии Украины Александр Титарчуквыступил на конференции с докладом на тему «Постоянное внешнее раздражение, подпитывающее внутренние проблемы, как часть российского сценария гибридного мира для ЕС».

«Внутренние проблемы в ЕС не нужно рассматривать исключительно в контексте самого ЕС. Эти проблемы тесно связаны с ситуацией по периметру Евросоюза и его противостоянием с Россией, которая позиционирует себя как страна, находящаяся рядом с ЕС. Сам периметр остается решающим стабилизирующим фактором, в поддержании которого совершенно не заинтересована Москва, готовя сценарий своеобразного гибридного мира для Запада и дальнейшей гибридной войны для стран региона т.н. «общего» соседства, имеющего все шансы превратиться в регион «общего пользования» как для Запада, так и для России.

Сценарий гибридного мира для стран-членов ЕС базируется, в первую очередь, на использовании Россией слабых мест и проблемных вопросов, искусственном их преувеличении и постоянном раздражении, а также препятствовании поиску и реализации глобальных системных решений. Такие решения формируют основу для успешного преодоление современных кризисных явлений. Системный подход тесно связан с существующими европейскими ценностями, нормами и принципами, признавать которые Кремль в ближайшем будущем не намерен. Главной ценностью для современной России стала война, превратившись в средство решения всех существующих противоречий в контексте становления нового миропорядка в старой системе Ялтинско-Потсдамских координат.

Ошибочность т.н. «прагматического» подхода Запада к вопросу общих ценностей и интересов в рамках налаживания диалога с РФ становиться все более очевидной. Ценности определяют стратегию действий Запада и России, а интересы влияют на выбор тактики в рамках текущей ситуации. Таким образом предлагаемый вариант сотрудничества носит чисто ситуативный краткосрочный характер, который полностью устраивает Кремль и крайне невыгоден Западу.

В качестве последующих шагов противостояния российскому сценарию гибридного мира с ЕС, предлагается прежде всего сосредоточить усилия на защите и развитии существующей системы европейских ценностей, норм и принципов, являющихся базовым элементом для усиления ЕС в целом. Решающим условием остается также углубление и дальнейшая поддержка демократических преобразований в странах «общего» партнерства в его более широком чем Московское понимании, включая Беларусь. Локомотивом такой поддержки должны стать страны Вышеградской группы, делая таким образом свой вклад в укрепление ценностных аспектов и единства в рамках ЕС. Вместе с этим, помимо собственно интересов ЕС и России, во избежание «непредвиденных сюрпризов», необходимо учитывать интересы стран «промежуточной» зоны, формирующих модель зоны «общего» соседства и вынужденных принимать правила «ограниченного сосуществования» с Россией на фоне развязанной ею гибридной войны», – заявил Александр Титарчук.

АЛЕКСАНДР ТИТАРЧУК

Григорий Месежников: Нужны не уступки, но занятие четких позиций и более решительные действия со стороны ЕС

Директор Института общественных проблем Словакии Григорий Месежников считает, что если Европа по-настоящему озабочена своим будущим, мыслит не в категориях решения обыденных, ежедневных задач, а в перспективе следующих десятилетий, то ее ответом России не может быть принятие логики стратегического соперника, превращающегося на наших глазах во врага, который мечтает о ее ослаблении, а по возможности и об устранении ее ценностного фундамента.

«Когда в 2009 году на саммите в Праге Евросоюз объявил новую инициативу «Восточное партнерство» в рамках своей политики соседства, в настроениях значительной части европейской политической элиты преобладал оптимизм. Польско-шведская инициатива, запущенная во время чешского председательствования в ЕС, символизировала заинтересованность объединенной Европы в продолжении политики, направленной на поддержку внутренних изменений в восточноевропейских стран, прежде всего реформ, которые сблизят эти страны с ЕС. И хотя инициатива не содержала прямого обещания принять эти страны в Евросоюз, логика запущенной инициативы (проведение реформ в духе европейских ценностей и в соотвествии с основными характеристиками общественного устройства европейских либеральных демократий) со всей очевидностью давала понять, что в отличии от других подобных инициатив, Восточное партнерство имеет дело с государствами, в силу их географического положения и культурно-цивилизационной составляющей имеющими, во-первых, вполне реальную перспективу вхождения в ЕС, а во-вторых, способными добиться принятия в это сообщество в случае успехов в реализации реформ.

Что мы имеем на сегодняшний день в Восточном партнерстве? Несомненно, есть достижения, которые было бы несправедливо не замечать, прежде всего это три подписанных соглашения об ассоциации, разработка и начало реализации социально-экономических реформ, осуществление программ двустороннего и многостороннего сотрудничества. Но есть и реальные проблемы и упущения. Первоначальный энтузиазм выветривается, европейские политические элиты, столкнувшись с новыми вызовами, оказались недостаточно подготовленными к ответу на них, это касается и вызовов, связанных с Восточным партнерством. И хотя нельзя сказать, что Восточное партнерство как таковое пробуксовывает и не движется вперед, очевидно, что сама инициатива нуждается в серьёзном рестарте, который должен внести новую гибкость, эффективность, способность подходит к сотрудничеству с отдельными странами с учетом их специфик, и естественно и прежде всего – при условии безукоснительного соблюдения всех базовых ценностей и норм.

По словам Карла Бильдт (и в этом с ним нельзя не согласиться), нынешняя Россия превратилась из стратегического партнера Европы в ее крупнейшую стратегическую проблему. Это особенно заметно по отношению России к самому проекту Восточного партнерства, к желанию народов этих стран идти по европейскому пути. Война против Украины (а до этого против Грузии), прямое давление на Армению (по сути дела шантаж, связанный с ключевым для этой страны вопросом внешней безопасности), подрывные действия в отношение Молдовы, прямая поддержка авторитарного режима в Беларуси, причем с его прямой привязкой к двустороннему сотрудничеству в военной области, направленному против Запада – все это с целью не допустить осуществление европейского выбора народами бывших советских республик, подорвать их сотрудничество с ЕС и по возможности ослабить сам Евросоюз.

Если Европа по-настоящему озабочена своим будущим, мыслит не в категориях решения обыденных, ежедневных задач, а в перспективе следую